來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)
采購(gòu)預(yù)算金額未達(dá)到50萬(wàn)元的法律服務(wù)采購(gòu)需求可通過(guò)直購(gòu)或競(jìng)價(jià)確定服務(wù)機(jī)構(gòu)；達(dá)到或超過(guò)50萬(wàn)元的，應(yīng)通過(guò)競(jìng)價(jià)確定服務(wù)機(jī)構(gòu)
本報(bào)訊 記者張明柳報(bào)道 近日，山東省財(cái)政廳、司法廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好法律服務(wù)定點(diǎn)采購(gòu)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），明確了法律服務(wù)項(xiàng)目定點(diǎn)采購(gòu)的采購(gòu)機(jī)制及具體流程。
《通知》明確，省直各部門(mén)、單位使用財(cái)政性資金且預(yù)算金額未超過(guò)政府采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的法律服務(wù)項(xiàng)目，可通過(guò)山東省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城定點(diǎn)采購(gòu)實(shí)施。具體項(xiàng)目包括參與重大決策、重大執(zhí)法決定合法性審查，為重大決策、重大行政行為提供法律意見(jiàn)；參與法規(guī)規(guī)章、黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件的起草論證；參與合作項(xiàng)目的洽談，起草、修改重要的法律文書(shū)或者合同；參與處理行政復(fù)議、訴訟、仲裁等法律事務(wù)；為處置涉法涉訴案件、信訪案件和重大突發(fā)事件等提供法律服務(wù)；參與法治建設(shè)相關(guān)調(diào)研、培訓(xùn)、督察等。對(duì)于專項(xiàng)工作所需的法律服務(wù)，以及定點(diǎn)采購(gòu)不能滿足工作需要的法律服務(wù)，《通知》明確采購(gòu)單位可通過(guò)其他政府采購(gòu)方式確定法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。
《通知》規(guī)定，定點(diǎn)采購(gòu)滿足采購(gòu)預(yù)算金額未達(dá)到50萬(wàn)元的法律服務(wù)采購(gòu)需求，可通過(guò)直購(gòu)或競(jìng)價(jià)確定服務(wù)機(jī)構(gòu)；達(dá)到或超過(guò)50萬(wàn)元的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)競(jìng)價(jià)確定服務(wù)機(jī)構(gòu)。選擇直購(gòu)的，采購(gòu)單位以工作量、上年度或近期同類政府購(gòu)買(mǎi)法律服務(wù)市場(chǎng)成交價(jià)作為參考，與擬選擇服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行議價(jià)，確定最終成交價(jià)格。一個(gè)項(xiàng)目可與一家服務(wù)機(jī)構(gòu)議價(jià)，也可以與多家服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行議價(jià)，擇優(yōu)確定一家成交。選擇競(jìng)價(jià)的，滿足采購(gòu)單位全部實(shí)質(zhì)性要求且報(bào)價(jià)最低的為成交服務(wù)機(jī)構(gòu)，但報(bào)價(jià)明顯低于市場(chǎng)合理區(qū)間有可能影響服務(wù)質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，按照《山東省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城管理暫行辦法》有關(guān)程序執(zhí)行。
《通知》還給出了詳細(xì)的采購(gòu)流程。通過(guò)商城實(shí)施的法律服務(wù)定點(diǎn)采購(gòu)無(wú)需意向公開(kāi)。首先是備案采購(gòu)計(jì)劃。采購(gòu)單位通過(guò)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)備案法律服務(wù)采購(gòu)計(jì)劃后，登錄“中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)”進(jìn)行立項(xiàng)分包，采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)入網(wǎng)上商城。預(yù)算來(lái)源已確定但尚未下達(dá)正式指標(biāo)的、一次采購(gòu)多年度法律服務(wù)的、采購(gòu)預(yù)算指標(biāo)分次下達(dá)的，通過(guò)預(yù)采購(gòu)機(jī)制啟動(dòng)采購(gòu)組織活動(dòng)。其次是提交采購(gòu)需求。再其次是確定成交供應(yīng)商。選擇直購(gòu)的，采購(gòu)單位在商城入駐服務(wù)機(jī)構(gòu)中任選一家或多家服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)出報(bào)價(jià)邀請(qǐng)，進(jìn)行一輪或多輪議價(jià)，擇優(yōu)確定成交服務(wù)機(jī)構(gòu)。選擇競(jìng)價(jià)的，采購(gòu)單位選擇全部或不少于6家入駐服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)出競(jìng)價(jià)邀請(qǐng)，各服務(wù)機(jī)構(gòu)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)獨(dú)立報(bào)價(jià)，采購(gòu)單位按照由低到高報(bào)價(jià)順序，確定對(duì)采購(gòu)需求具有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的為成交服務(wù)機(jī)構(gòu)。最后是備案采購(gòu)合同。采購(gòu)單位以商城內(nèi)置合同模板為基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善合同約定內(nèi)容，生成法律服務(wù)采購(gòu)合同，并按照規(guī)定備案、公開(kāi)。合同履約結(jié)束后，履約情況反饋網(wǎng)上商城。
《通知》還明確了各部門(mén)的工作分工，并強(qiáng)調(diào)，采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)采購(gòu)主體責(zé)任，認(rèn)真開(kāi)展采購(gòu)需求調(diào)查，根據(jù)工作需要、預(yù)算安排、績(jī)效目標(biāo)、采購(gòu)管理等規(guī)范開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)，并做好履約驗(yàn)收和資金支付等工作。同時(shí)，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，對(duì)達(dá)到資金支付條件的，不得無(wú)故拖延合同款項(xiàng)，不得向法律服務(wù)機(jī)構(gòu)提出超出合同約定的其他不合理要求。